建造的重要内容。只要构建起强壮的公共卫生系统，才干实在为保护公民健康供给有力保证。在推进现代化的公共卫生系统建造中，序贯医疗或能成为推进构建我国强壮公共卫生系统之路上的一个生动实践。

  何为序贯医疗？这是一种起源于上海市现代伤口医学并引申到公共卫生安全范畴的救治实践。序贯医疗倡议将本来从属系统不同、使用场景各异的业态与技能由“无缝联接”上升为“交融浸透”，运用全景式学术思路来研讨处理公共卫生安全问题。序贯医疗要求在社会防备、全员预备、部分呼应、院前急救、院内救治、院后康复、社区康复等全流程中遵从时间规则、考虑空间布局、重视举动合作、完成系统调和，考虑与公共卫生安全相关的环境、交通、人文、修建、信息、心思等多种社会要素。序贯医疗表现了公共卫生办理对调和与次序的不懈寻求以及对生命的至高尊重。

  依照我国对完善公共卫生系统提出的“全体策划、系统重塑、全方面进步”的12字全体要求，序贯医疗正在经过完善全景式的公共卫生安全防备理念、细化公共卫生安全办理的全过程、进步公共卫生系统建造的全体水平等方面，推进构建强壮的中国式现代化的公共卫生系统。

  根据序贯思路的现代化公共卫生系统建造着重时间的有序替换和空间的合理安排，着重将“时”与“位”有用链接，并从微观的视点了解和掌握事物的内涵联系，着眼于各种元素、各个系统之间的彼此调和与交融。

  第一是“时和”建造，首要重视机遇不确定，构成介入机遇贻误，即“时”机欠安的问题。公共卫生突发事情具有极大的不确定性，其危险保持的时间长、影响规模广、潜在损害深远。假如介入机遇不确定，将影响公共卫生办理决议计划和履行的大局。因而，应对各类公共卫生危险事情，根据序贯思路的现代化公共卫生系统有必要精准掌握最佳机遇，敏锐判别并保证办法当令。

  第二是“位和”建造，须重视救治主体多元化导致的昂扬的调和本钱，即“位”置不清的问题。因为公共卫生办理触及多范畴、多部分，举动相关者散布在危险事情和处置流程的不同方位，这会导致调和本钱高的问题。一起，各举动者相关者根据自我利益的单边决议计划，也将导致问题的办理难度猛增。因而，根据序贯思路的现代化公共卫生系统要求，参加公共卫生办理的各主体所在方位及作为团队全体有必要根据专业才能和危险特色，安排好各主体在各个时间的最佳方位，完成人力和举动的最优装备和最大协同。

  第三是“序和”建造，重视救治发展差异化导致的应对战略不明，即次“序”不明的问题。公共卫生危险事情的应对和办理包括多个阶段，需求从危险躲避、危险搬运、危险减轻和危险承受等阶段采纳对应的危险应对战略。高度涣散的事情发展不只危及人的健康安全，乃至损害到经济、文明和社会等多个视点，各方举动博弈、优先级难以排序。对此，根据序贯思路的现代化公共卫生系统建造整理不同类别公共卫生危险事情，分门别类构成应对结构，整合多方资源和才能，而且对全体规划思路提出主张。

  第四是“贯和”建造，重视救治举动的涣散性或许会引起资源整合不畅，即“贯”联不畅的问题。各个救治举动主体因为掌握的资源和信息不对称不平衡，举动中依照本身所能分配的资源和信息制定政策与计划，然后忽视办理的全体需求，堕入举动涣散化、碎片化窘境，乃至诱发对立性行为。对此，根据序贯思路的现代化公共卫生系统要点瞄准公共卫生的信息交流机制和资源协作途径建造，针对各个救治主体之间交流不顺利、办理不接连、调和不完善等问题，经过获取被研讨目标在不同部分和不同方位的动态信息和接连数据，继而破解难点，构成良性、调和、有用的序贯医疗次序。

  可见，序贯医疗旨在经过科学掌握国家公共卫生安全环境中的深层次对立，着力于打通公共卫生系统的全体思路和内涵逻辑，一起运用多学科的理论指引与多范畴的实际经历，聚集问题，构成合力，推进公共卫生系统高质量运转。

  中心提出，要从顶层规划上进步公共卫生系统在国家办理系统中的位置。坚持把公民生命安全和身体健康放在第一位，构建强壮公共卫生系统，健全预警呼应机制，全方面进步防控和救治才能，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，实在保护好公民生命安全和身体健康。

  国家公共卫生系统和公共卫生安全才能建造是一个多主题的归纳性问题，最近几年虽然关于公共卫生安全论题进行了很多评论，但未可以达到聚集型的理论知道；在国家公共卫生安全方面，未能就面向公民群众健康安全和与之相关的国家公共卫生安全办理构成系统观念；在应对途径方面，对怎么样应对各种危机事情及展开应急技能的考虑相对深化，而对完善归纳性的国家公共卫生安全的实际途径研讨较少。因而，根据序贯思路的国家公共卫生系统建造对打破当下公共卫生安全办理的现有形式、创始国家公共卫生安全办理的新格局具有重大意义。

  在国家现代化公共卫生系统建造的行进道路上，要把坚持健全公共卫生系统与完成公共卫生安全偏重。现在，序贯医疗系统正在运用现代化的公共卫生系统建构效果，刻画公共卫生杰出次序，为推进建造奉献底层的生动实践。

  （本文作者：王韬，同济大学隶属同济医院急诊伤口救治中心主任、《大健康工程与医疗新质生产力》主编；严晶晶，上海师范大学哲学与法政学院副教授。）